苏州社区养老 盼社会资本加盟

日期:2024-01-28 作者: 半岛官方下载

  据统计,目前苏州60岁及以上人口已达126.8万人,占人口总量的比重达20%,而且老龄人口每年以 0.3%—0.4%的速度增长。随着老年人口数量的飞速增加、空巢家庭和独居老人的增多,养老问题已成为社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。

  日前,苏州大学社会学院5名大学生历时一年完成的有关调查报告发现,面对老人日益多样化、个性化的养老需求,单纯依赖政府主导的社区养老模式已不能够满足社会需要,亟须社会资本的介入参与。

  集合家庭养老与机构养老优势的社区养老如今已成为慢慢的变多老人的新选择。但老人们又是怎么样看待的呢?参与调查的同学们向市内50周岁以上的群体随机发放了800份调查问卷,回收有效问卷 654份。调查显示,有35.2%老人对当前社区养老服务表示满意。“产生这样的结果究其原因,还是由于社区养老服务不足以满足老人们的养老需求。 ”参与课题调查的社会学院大三学生耿亚男说,如今老年人对衣食住行的要求都大幅度的提升,权力意识和消费观念都有了一定变化,使高层次的养老服务需求也相应提升。

  在对现有社区养老服务供给的调查上,同学们调查发现,家务、打扫卫生等低层次服务居多,也基本能契合社区老人的需求,但在上门护理、老年人饭桌或送饭、陪同看病和服务热线等更具个性化的高层次服务上,需求远大于社区供给,而法律援助方面社区的供给则远大于老人需求,造成了资源的浪费。调查显示,当前社区急需的依次是营养师(19.5%)、照料人员(16.1%)、护理指导员(14.9%)。

  社区养老服务的需求与老人年龄紧密关联,年龄越小的老年人,“保健服务”、“精神慰藉服务”等高层次养老服务的需求度就越高,而随年纪的增长,老人对养老服务需求的层次逐渐降低,而以“家务服务”等为多。“其实老年人十分渴望情感交流,我们调查统计后发现,老人们结交朋友和聊天的意愿分别达到 81.2%和78.7%。特别是50到70岁的老人对情感交流的需求非常强烈,他们也是未来数年内社区养老所面对的主要服务对象,他们这方面的需求不应该得到忽视。 ”耿亚男说。

  平江区桃花坞街道目前承担着全区56位老人的社区服务工作,街道主任助理樊晓怡说,承担社区养老服务的人员在20位左右,多数是下岗职工,经过一些家政及救护专业相关知识培训。“现在家政人员的收入很低,如果一个阿姨一天只做一家,一个月才拿400多块钱,我们只可以通过整合,力争让每一位家政人员能做到1对3或者是1对4服务,提高家政人员的收入。 ”但要整合,还需要仔细考虑社区服务人员能否在时间和空间上做到一对多服务。

  社区养老服务与需求不匹配的问题,社区人手不够、专业技术人员缺乏是最主要的原因之一。在同学们进行抽样调查的苏州市25个社区中,仅有10名工作人员取得了社会工作师资格证书。服务人员大多是下岗再就业员工和民工。

  调查指导老师、苏大社会学院宋言奇教授认为,社区养老服务可以大胆引入市场之间的竞争机制,让企业以“加盟单位”的形式融入社区养老服务。“街道和社区可以与一些有资质、有品牌的服务企业洽谈,集体购买服务,送货上门,既达到保证质量与整合资源的目的,同时又能够给大家提供比市场服务更低的价格,给老年人带来很多实惠和福利。 ”他认为,可以对老人的类别与需求来做分类,的老年人服务可由政府买单,别的类别的老年人则可由“市场”满足其需求,其中的一部分经济富裕的老年人,对于拉动“银发市场”也有着及其重要的作用,可以引导他们树立“花钱买服务”的消费理念,通过向社会购买服务来改善生活质量。

  “社区养老不同于机构养老,其最大的优点是社会资本。 ”耿亚男介绍说,这次的调查多个方面数据显示,有33%的老人愿意参加由社区组织的正式老年人活动,有67%的老人愿意参加由老人自己组织的非正式老年人活动,这说明有相当部分的老年人希望能发挥自身余热。

  宋言奇认为,能适当把一些社区公益事业交由老年人管理,这样做才能够实现管理上的低成本,还可以彰显“老有所为”的理念。此外,还能够尝试实施“养老时间储蓄制度”,即年轻人与一些低龄老年人为高龄老年人服务,其服务通过记账形式储蓄起来,报酬以时间计算而不支付现金,在将来服务人年老时也能够轻松的享受相应时间的服务。


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