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明天农民如何幸福养老基于河北省农村农民养老方式现状的调查报告

日期:2024-02-04 作者: 养老政策

  习 近 平总 书 记在党的二十大报告中明白准确地提出实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。“十四五”时期是我国人口状况出现重大转变的关键期,要建设与人口老龄化进程相适应的老龄事业和养老服务体系,补齐农村养老短板的紧迫性更突出,兜底农村养老服务的任务也更加艰巨。农民养老问题是近年来社会关注的热点问题,也是关系国家民生和社会和谐的重要问题。

  本次调查小组(唐山职业技术学院学生罗鹏飞、温国琴、郑丽媛等6人组成)以河北省内各个农村地区的年满16周岁(不含在校学生),未参加城镇职工基本养老保险、具有农村户籍的居民为调查对象,以河北省经济发展水平高、中、低代表的唐山、沧州、张家口的238个农村为调查范围,通过一定的调查问卷的形式了解农民目前养老及参加养老保险的现实情况。

  第一阶段:实地调研。2022.01-2022.10利用寒暑假期间,通过一定的调查问卷和实地走访的形式,赴唐山、沧州、张家口这3地的农村进行农村养老的实地调研。

  第二阶段:统计分析。2022.10-2023.01实地调研之后,通过Execl、SPSS统计软件,对问卷数据来进行统计分析。

  第三阶段:总结整理。2023.01-2023.03了解农民真实的养老方式与养老现状,分析农民养老过程中遇到的问题,提出针对性的政策建议。

  本研究以现有国内外农民与农民养老、养老方式科研成果为参考,围绕河北省农民养老方式的选择问题展开研究,在合理界定农民与农民养老相关概念,阐述河北省农民养老现状的基础上,运用Execl、SPSS数据系统实证分析所调研的河北省238个农村1002份调查问卷的有关问题,并运用列联表分析单个因素对农民倾向的养老方式的影响,运用Logistic回归分析影响农民选择养老保险养老的多个因素,得出实证结论,找出河北省农民养老存在的问题,指明优化养老方式的方向与思路,并提出可行且符合实际的优化养老方式的具体举措。

  首先,在我们对农民养老满意度做多元化的分析的时候,我们得知满意度较低,只有40%左右,一半都还未到。说明目前的养老方式与他们理想的养老方式之间有较大差距,而且我们在分析其倾向的养老方式时,清楚地发现,不管是年轻人,还是老年人,他们都对农村养老保险这种养老方式充满着期待,倾向农村养老保险这种养老方式占大数,这说明养老保险养老的趋势是绝对的。

  农村地区对现行以个人缴费为主,集体和国家补贴缴费为辅的社会养老保险制度认识不足。一种原因是由于农民普遍文化程度不高,他们不会去主动了解相应的养老政策,也不会去主动关注最新的政策变动,他们往往会更直接地关心自己交了多少钱,而自己又可以拿到多少钱,同时由于受多方面因素的影响,致使农村社会养老保险制度的实施一直处在低效运作时的状态,在很大程度上制约着这一制度的发展。

  农村的养老问题要想得到根本性的解决, 就必须要有相应的制度保证, 即建立起农村社会养老保障制度。并且,从问卷调查中我们真切感受到目前农村的养老方式较单一,一户家庭要不单一的是子女赡养,要不是自己储蓄养老,有能力者才真实的选择了养老保险养老,由于观念问题一般不愿选择养老院养老等等。与此同时,相较以前农村传统的养老方式在不断弱化,而新型的模式尚未健全。

  就目前我国养老体系建立和普及的情况看,农村老人还不能完全采用社会养老模式。同时,“421”家庭的普遍存在,传统家庭养老也面临困境。而家庭互助式养老模式兼具社会养老与家庭养老的优势,势必要成为很多农民在未来采用的养老形式。家庭互助式养老是一种有益的探索,它以家庭为核心,以亲情和友情为纽带,共同生活的亲属、亲戚、朋友或邻居在自愿基础上,三、五家或七、八家结伴而邻而居,相互扶持帮助,自我管理,协商解决共同事务的养老模式。

  我国农民社会养老保险的自愿原则和基金的筹措之间有明显的矛盾,农民社会养老保险模式的自愿性与有限的基金筹集渠道和农民的缴费能力相结合必然导致农民养老保险基金的严重不足,使其根本起不到基本保障作用。因此,强制性原则应是农民养老保险作为社会保险的必然要求。只有将强制性放在首位,并采取集体和国家按个人缴费数额予以一定补助的办法引导农民自愿多缴,才能保障农民养老保险具有可靠的基金来源,解决农民养老保险自愿原则和基金筹集方式之间的矛盾。

  建立广泛的农民参与机制,让农民享受到农村养老保障制度的规划、实施、监测、评估全过程的参与权和决策权,尤其要有话语权,使农民成为体制创新的“局内人”。农村养老保障制度建立和完善的过程中越多出现农民的声音,农村养老保障制度的合理性和科学性就会越充分,其效果和农民从中受益的程度就越大。加大养老保险的宣传工作,将具体事项落实到每一个人,村委等基层机构特别要继续加大农村养老保险的宣传力度,重视制度的加强完善。政府应通过宣传使养老保险政策进一步深入人心,提升农民对养老保险政策的理解和认可度,促使农民以积极的姿态与政府共同完善养老保险政策,只有得到农民的高度认同,养老保险才能持续发展。政府还应进一步调研,分析养老保险政策还有哪些不足,使制度及时得到完善。


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